اخبار صنفی – رییس اتحادیه ای که انتخابات اتحادیه اش به دلیل تعلل کمیسیون نظارت ویا به هردلیلی ماهها وسالها به تعویق افتاده باشد از تمام مزایای ریاست اتحادیه برخوردار است ومی توانند در انتخابات اتاق اصناف شهرستان و ایران شرکت کند. داوطلب عضویت در هیات رییسه اتاق اصناف شود ورای بدهد.
هربار که انتخابات هیات رییسه اتاق اصناف شهرستانها واتاق اصناف ایران نزدیک می شود این بحث داغ می شود که، آیا رییس اتحادیه ای که انتخابات اتحادیه عقب افتاده است می تواند در انتخابات اتاق اصناف شهرش داوطلب شود ویا رای بدهد؟
در ماده 23 قانون نظام صنفی تکلیف افرادانتصابی در سمت ریاست اتحادیه را کاملا مشخص کرد که فقط رییس اتحادیه است ونمی تواند از مزایایی قانونی ریاست اتحادیه برای داوطلب شدن در هیات رییسه اتاق اصناف شهرش استفاده کند.
بحث بر سر افرادی که طی انتخابات رییس اتحادیه شدند بعد از پایان اعتبارنامه رییس اتحادیه هستند باقی ماندند این افراد تکلیفشان چیست؟
درخصوص چنین روسای اتحادیه های صنفی در سال 1394 رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری وجودد ارد وبعد از آن هم هنوز رای جدید صادر نشده است.این رای چنین می گوید:
رای شماره 212 مورخ 1394/06/14 هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری
بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/93/267 دادنامه 212 تاریخ صدور 14/6/94 93/ اق /63
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف
موضوع خواسته: ابطال بند 2 بخشنامه شماره 47407/60 مورخ 20/2/1393
شاکی: محمد مهدی حیدری گل افزانی
طرف شکایت: مرکز امور اصناف و بازرگانان ایران – وزارت صنعت، معدن و تجارت
گردش کار:
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع:
شاکی با تقدیم دادخواست فوق اعلام کرده است که مشتکی عنه به موجب بند 2 بخشنامه مذکور مقرر نموده است که روسای اتحادیه هایی که انتخابات آنها به هر دلیل در موعد مقرر انجام نپذیرفته است میتوانند در انتخابات اتاق اصناف به عنوان داوطلب و رای دهنده شرکت نمایند.
این درحالی است که مطابق ماده 36 قانون نظام صنفی و ماده 5 آییننامه اجرایی انتخابات هیات رئیسه اتاق اصناف موضوع ماده 36 قانون مذکور داشتن اعتبار نامه برای شرکت در انتخابات لازم میباشد و زیاد شدن عمر یک اتحادیه صرفاً به موجب قانون ممکن میباشد و مشتکی عنه به موجب بخشنامه مذکور مدت قانونی اتحادیه ای که منقضی شده را افزایش داده است
بنابراین مرتکب نقض مقررات قانونی شده است بنا به مراتب ابطال بند 2 بخشنامه موضوع خواسته مورد تقاضاست.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه:
علیرغم ابلاغ دادخواست و ضمائم به دفتر حقوقی وزارت صنعت، معدن و تجارت از طرف مشتکی عنه لایحه دفاعیه ارسال نشده است.
تهیه کننده گزارش: علی اکبر رشیدی
موضوع در جلسه مورخ 10/5/94هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداریمطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقای محمد مهدی حیدری گل افزانی فرزند محمد علی به طرفیت مرکز امور اصناف و بازرگانان ایران – وزارت صنعت ،معدن و تجارت به خواسته ابطال بند 2 بخشنامه شماره 47407/60 مورخ 20/2/93،
نظر به این که بخشنامه مورد شکایت در راستای ماده 36 قانون نظام صنفی کشور و ماده 5 آییننامه اجرایی انتخابات هیات رییسه اتاق اصناف موضوع ماده 36 قانون مذکور بوده و مغایرتی با قانون و مقررات جاری ندارد به استناد بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به ردشکایت صادر و اعلام می کند،
رای صادره ظرف مدت بیست روز پس از صدور از سوی ریاست محترم دیوان یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان قابل اعتراض است.
زین العابدین تقوی رئیس هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری
یک قانون دیگر
در همین حال تبصره (اصلاحی 1392/06/12)- ماده 34 قانون نظام صنفی کشورتاکید ویژه ای در این خصوص دارد آیا هیات تخصصی دیوان عدالت ادار ی به این ماده قانون مصوب مجلس شورای اسلامی نگاهی داشته است؟
ماده 34 قانون نظام صنفی کشور -(اصلاحی 1392/06/12)- جلسات اتاق های اصناف شهرستان با حضور حداقل دو سوم اعضاء تشکیل می شود و رسمیت می یابد و تصمیمات متخذه با اکثریت نصف به علاوه یک آراء حاضران در جلسه معتبر خواهد بود.
تبصره (اصلاحی 1392/06/12)- مدت مأموریت نماینده هر اتحادیه در اتاق اصناف شهرستان ذی ربط تا پایان مدت مأموریت او در هیأت مدیره اتحادیه است.
در صورت فوت، بیماری، محرومیت از حقوق اجتماعی، استعفاء، حجر یا عزل هر نماینده، اتحادیه وفق مواد (22) و (23) این قانون نسبت به معرفی نماینده دیگری برای مدت باقیمانده به اتاق اصناف شهرستان اقدام می کند.
مدت ماموریت را چه کسی برای روسای اتحادیه های صنفی تعیین می کند؟ مدت ماموریت یعنی چی؟ مدت ماموریت چه میزان است و بعد از پایان ان اتحادیه چکاری باید بکند تا اموراتش بگذرد؟ آیا اگر انتخابات دیر برگزار شد مقصر کمیسیون است؟
